（转载自经济参考报）中医药事业的又一个春天来了。谈起中央对中西医并重的表态、《中医药法(草案)》二审,以及国务院中医药工作部际联席会议制度的建立,内蒙古51岁的中医专家苏和如此感慨。

他认为中西医并重适逢其时,但二者是两套理论系统,相互补充过程中免不了摩擦甚至冲突,需打破各自壁垒、调整不合时宜规则,同时也要不断探索研究,寻求中西医交叉点,从而最大限度的优势互补。

一大拨利好政策出台

中医药事业步入春天

1991年从北京中医药大学毕业后,苏和便就职内蒙古中医医院,开始了中医药工作的职业生涯,一干就是25年。如今,他已是主任医师、硕士生导师,还任内蒙古中医医院副院长,长期从事中医、中西医结合急危重症及心血管病的研究。精湛的医术还使他成为国家中医药管理局重点学科急诊科学科带头人,以及全国名老中医药专家学术经验继承人。

苏和介绍,近年来党和国家把中医药发展摆在了卫生事业的重要位置,先后发布了《中华人民共和国中医药条例》《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》《关于在卫生计生工作中进一步加强中医药工作的意见》等文件,并且《中医药法(草案)》已经国务院常务会议通过,正在进行全国人大常委会第二次审议。此外,今年8月,国务院中医药工作部际联席会议制度建立,联席会议将在国务院领导下,统筹协调中医药工作。这一系列利好政策已经使我国的中医药事业步入春天,中医药正在以丰硕的成果获得社会和世界的认可。总书记的讲话又似一记春雷,预示着另一个春天的到来,我国中医药事业迎来史上最好发展时期。

走在内蒙古中医医院的大院里,患者们熙熙攘攘地穿梭在各个大楼里,来来往往间不时有人在门口两两相撞。这座1958年建成并运行至今的中医院,外形虽有遮不住的古旧,实则活力涌动,越来越受到老百姓的欢迎。50多年来,内蒙古中医医院记录下了每一个病人的健康档案,也清晰记录下了中医药事业的发展与变迁。

医院现有510张床位,已远远不能满足患者的需求,为此医院正在进行改扩建。新的住院大楼将于2017年建成,届时床位数将达到1000张。 苏和说。据了解,医院自成立以来,门诊量始终呈现递增趋势,尤其近年来增长幅度最大。2015年,内蒙古中医医院门诊量近29万人次,年营业额近2亿元。

记者了解到,在国家高度重视下,内蒙古将蒙医药中医药作为内蒙古卫生事业的特色和优势,作为民生工作的重点,加大了法律保障、政策扶持和投入力度,并取得显著成效。目前,内蒙古已制定了《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》《内蒙古自治区人民政府关于进一步扶持蒙医中医事业发展的决定》等一系列政策法规。截至2015年底,内蒙古全区公立蒙医中医医院达122所,床位数突破2万张,年门诊量超900万人次。

助力健康中国

中西医并重适逢其时

苏和认为,中西医并重作为我国卫生工作的方针之一,是由我国卫生健康事业的发展历史、中医药的特点、现实国情决定的。然而,国内对此认识不到位的和质疑的大有人在。他们对于中医药的理论基础、实际贡献、科学价值、推广意义认识模糊,认为中医药在当代只不过是西医药的补充医学、替代医学。这种认识观的不同,直接导致了实践的差异,束缚了中医药与西医药的相互补充和协调发展。中西医并重适逢其时,有助于改善不和谐的生产关系,进而促进生产力的发展。他说。

苏和介绍,两千多年来,中医药始终为华夏儿女的健康保驾护航,用时间证明了中医是一门行之有效、博大精深的医学,并在历史长河中不断丰富和成就了如今灿烂的中医药文化。中医强调个体化治疗,对症下药从每个人的身体差异着手,而西医更多的是遵循一类药医一类病一类病用一类方法；中医从防未病、治未病出发,在预防疾病方面效果明显,西医则更多考虑的是治已病；中医多从整体来对待疾病的治疗与预防,不孤立地看某一生理和病理现象,而西医更多的是从局部着手治疗疾病。实践证明,中医药不仅在心脑血管疾病、消化系统疾病、呼吸系统疾病等慢性病方面有着明显的效果,而且在治疗重大传染性疾病方面也展示出良好的疗效。比如防治SARS、禽流感等方面。

中医药、西医药各自的优势和二者的差异决定了二者可以相互补充、协调发展。实际上二者正在相互借鉴、相互影响、相互受益。苏和说,中西医并重这一发展路径和目标,将有助于不断落实我国中医药在思想认识、法律地位、学术发展与实践运用上与西医药的平等地位,并不断拓展中医药服务领域,促进中西医结合,进而在维护人民群众健康上发挥更大的作用。

大力发展中医药事业的意义并不能仅停留在保障人民群众健康这一认识层次。苏和认为,我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段,没有全民健康,就没有全面小康,未来5年中医药事业将在全面建成小康社会中发挥积极作用。加大对中医药的扶持力度会进一步激发中医药原创优势,有助于促进中医药产业提质增效,这将有利于促进经济转型升级,进而培育新的经济增长动能。此外,中医药事业的发展带来的中医药文化繁荣,将有利于传承和弘扬中华优秀传统文化,加之中医药走出去战略的实施,将提升中国的国际地位和国家软实力。

目前,西医的发展以及社会的接纳程度远远好于中医。我们应该清醒地认识到这种差距,以及中西医并重发展将面临的种种挑战。他个人认为,中西医并重发展的内涵不是指中医、西医在方方面面发展水平、发展程度持平,这也几乎很难实现。中西医并重发展的真正内涵是使中医、西医在人们的认识上平等,并在地位上享有平等地发展。目前而言,我国中医药资源总量仍然不足,中医药高层次人才缺乏,中药产业集中度低,适应中医药发展规律的法规政策体系有待健全。这决定了中西医并重发展还有很长的路要走。

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